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      【政策解讀】《中華人民共和國(guó)民法典》要點(diǎn)解讀

      [ 字號(hào):   ]發(fā)布時(shí)間:2021-6-13 信息來(lái)源:常州城建集團(tuán) 瀏覽次數(shù):1155

      《中華人民共和國(guó)民法典》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于 2020 年 5 月 28 日正式通過(guò),并將于 2021 年 1 月 1 日起施行。

      一、編纂民法典的背景和意義。

      民法,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法,是市民社會(huì)的百科全書(shū)。我國(guó)的民事法律長(zhǎng)期采用單行法立法形式,這使得各個(gè)單行法之間難免存在不協(xié)調(diào)、不一致的問(wèn)題,法官在司法裁判中也長(zhǎng)期面臨找法的困難。

      1954年首次啟動(dòng)算起,中國(guó)的民法典編纂之路已經(jīng)走了整整66年。它關(guān)系到社會(huì)生活的每一個(gè)角落,堪稱社會(huì)生活的百科全書(shū)。民法典的編纂,立足國(guó)情,解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、回應(yīng)時(shí)代要求,妥善處理單行法律間的沖突,將分散的民事法律規(guī)范組成完整的、有邏輯性的體系架構(gòu)。

      民法典編纂繼承了中華文化的優(yōu)秀成果和民法自身積淀的優(yōu)秀成果。民法是一個(gè)博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的領(lǐng)域。它從羅馬法發(fā)端,經(jīng)過(guò)《法國(guó)民法典》、《德國(guó)民法典》,世界上很多國(guó)家都有《民法典》。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積淀,我們的民法成果非常豐厚。此次民法典編纂繼受民法的優(yōu)秀成果和民法研究的豐富成果,尤其是中國(guó)學(xué)者改革開(kāi)放40多年來(lái)積累的大量?jī)?yōu)秀民法研究成果。除此之外,民法典編纂還吸收了我國(guó)豐富的民事立法和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

      “法”到“典”,一字之變,躍升的是一個(gè)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,象征的是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族走向繁榮強(qiáng)盛,凝聚了幾代人的心血,新中國(guó)首部民法典正向我們走來(lái),期待這部被稱為“老百姓過(guò)日子的百科全書(shū)”的民法典帶領(lǐng)我們走向更加光明的未來(lái)。

      二、民法典草案涵蓋內(nèi)容。

      民法典由民法總則與各分編“合體”而來(lái),包括總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編及附則。大到合同簽訂、公司設(shè)立,小到物業(yè)費(fèi)、離婚糾紛,民法典涵蓋了民事活動(dòng)的方方面面?!吨腥A人民共和國(guó)民法典》自2021 年 1 月 1 日起施行后,《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《中華人民共和國(guó)繼承法》、《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國(guó)民法總則》同時(shí)廢止。

      三、民法典的最大特點(diǎn)。

      民法典最大的特點(diǎn)之一,是增加了人格權(quán)編。創(chuàng)造性地將關(guān)于人格權(quán)的規(guī)定獨(dú)立成編,這在世界民法典的立法史中具有時(shí)代意義和實(shí)踐意義。其在更好更充分地實(shí)現(xiàn)人民幸福生活目標(biāo)的同時(shí),也必將為世界法治發(fā)展提供新的樣板,擴(kuò)充新的模式。

      四、民法典的新規(guī)定。

      1、見(jiàn)義勇為免責(zé)

      規(guī)定:因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的,由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任,受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。沒(méi)有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無(wú)力承擔(dān)民事責(zé)任,受害人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)?,受益人?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。

      解讀:現(xiàn)實(shí)中因救人反被告的事件多次發(fā)生,“扶不扶”“救不救”一度困擾公眾。民法典草案明確了侵權(quán)人和受益人的各自責(zé)任,同時(shí)也明確了見(jiàn)義勇為者依法不承擔(dān)民事責(zé)任,有助于杜絕“英雄流血又流淚”的現(xiàn)象。

      2、小區(qū)共有場(chǎng)所收入歸業(yè)主

      規(guī)定:建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入,在扣除合理成本之后,屬于業(yè)主共有。

      解讀:小區(qū)電梯廣告、外墻廣告收入歸誰(shuí)?物權(quán)法的規(guī)定并不明確,引發(fā)了一些矛盾糾紛。民法典草案明確,利用小區(qū)業(yè)主共有場(chǎng)所產(chǎn)生的收入屬于業(yè)主共有。這將發(fā)揮定紛止?fàn)幍淖饔?,維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。

      3、禁止高利放貸

      規(guī)定:禁止高利放貸,借款的利率不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。借款合同對(duì)支付利息沒(méi)有約定的,視為沒(méi)有利息。借款合同對(duì)支付利息約定不明確,當(dāng)事人不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的,按照當(dāng)?shù)鼗蛘弋?dāng)事人的交易方式、交易習(xí)慣、市場(chǎng)利率等因素確定利息;自然人之間借款的,視為沒(méi)有利息。

      解讀:近年來(lái),“校園貸”“套路貸”等頻發(fā),高利貸問(wèn)題引起廣泛關(guān)注。民法典草案禁止高利放貸,表明了國(guó)家鼓勵(lì)人們投資實(shí)體經(jīng)濟(jì),助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,解決因高利放貸導(dǎo)致的一系列社會(huì)問(wèn)題。

      4、保護(hù)個(gè)人信息

      規(guī)定:處理自然人個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則,不得過(guò)度處理,并符合下列條件:(一)征得該自然人或者其監(jiān)護(hù)人同意,但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;(二)公開(kāi)處理信息的規(guī)則;(三)明示處理信息的目的、方式和范圍;(四)不違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定。

      解讀:數(shù)字化時(shí)代,個(gè)人信息如何保護(hù)?面對(duì)人肉搜索、垃圾短信、電信詐騙等挑戰(zhàn),民法典草案確認(rèn)和保障與個(gè)人信息有關(guān)的人格權(quán)益,并規(guī)定個(gè)人信息利用的基本規(guī)則,讓個(gè)人信息使用有法可依,將有效遏制過(guò)度搜集個(gè)人信息的亂象。

      5、界定夫妻共同債務(wù)

      規(guī)定:夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后追認(rèn)等共同意思表示所負(fù)的債務(wù),以及夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù),屬于夫妻共同債務(wù)。夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義超出家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù),不屬于夫妻共同債務(wù);但是,債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者基于夫妻雙方共同意思表示的除外。

      解讀:離婚時(shí),夫妻雙方的債務(wù)該怎么認(rèn)定?是共債共簽還是單方舉債共同償還?民法典草案吸收了現(xiàn)行司法解釋的有效做法,規(guī)定夫妻共同債務(wù)需要夫妻雙方共同簽字或夫妻一方事后追認(rèn)等,或者夫妻一方以個(gè)人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù),否則不予認(rèn)定。

      6、增加遺囑形式

      規(guī)定:打印遺囑應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見(jiàn)證人在場(chǎng)見(jiàn)證。遺囑人和見(jiàn)證人應(yīng)當(dāng)在遺囑每一頁(yè)簽名,注明年、月、日。

      解讀:打印遺囑有法律效力嗎?現(xiàn)實(shí)中,打印遺囑十分常見(jiàn),但卻常常引發(fā)糾紛。對(duì)此,民法典草案根據(jù)實(shí)際需要作出回應(yīng),對(duì)打印遺囑的效力作出界定,明確了打印遺囑必須具備的形式,填補(bǔ)了立法空白,適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需要。

      7、守護(hù)“頭頂上的安全”

      規(guī)定:禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的,由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償??赡芗雍Φ慕ㄖ锸褂萌搜a(bǔ)償后,有權(quán)向侵權(quán)人追償。

      解讀:高空拋物墜物造成人員受傷、財(cái)產(chǎn)損失讓不少人心驚膽戰(zhàn),如何守護(hù)“頭頂上的安全”?民法典草案作出這一規(guī)定,意味著高空拋物墜物造成他人損害的,如果不能明確責(zé)任人,那該樓業(yè)主都有可能要被追償責(zé)任。這為受害人提供了“兜底”保障,同時(shí)為補(bǔ)償人進(jìn)一步追償提供了法律依據(jù)。

       
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