5月25日，國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于國有企業(yè)改制重組中積極引入民間投資的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《國資14條》)。這是從建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)體制這個總目標(biāo)出發(fā)，為促進(jìn)國企改革、國企與民企共同繁榮而制定實施的一個文件。

    鼓勵民間投資參與國企改革、促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、共同發(fā)展，意味著在推動民間投資參與國企改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展又邁出了重要一步，同時此舉使國企改革朝市場化方向前進(jìn)一大步，也將進(jìn)一步促進(jìn)完善國家基本經(jīng)濟(jì)制度。

    可以這樣認(rèn)為，兩個堅持是《國資14條》本質(zhì)屬性，“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”是《國資14條》核心所在，推進(jìn)國有資本有進(jìn)有退、合理流動是《國資14條》的戰(zhàn)略目標(biāo)，兩個“不得設(shè)置附加條件”是《國資14條》的焦點所在，而功能、法規(guī)、程序、權(quán)益是《國資14條》的原則所在。